近年來，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國社會保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)率居世界前列。僅從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來看，企業(yè)和職工共同向社會保障機(jī)構(gòu)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金約占職工工資總額的30%，遠(yuǎn)高于美國12.4%的水平。

社會保險(xiǎn)的高貢獻(xiàn)率給企業(yè)帶來了巨大的壓力。根據(jù)現(xiàn)行制度，城鎮(zhèn)職工按工資的8%發(fā)放養(yǎng)老金，用人單位按工資總額的20%發(fā)放養(yǎng)老金。這導(dǎo)致一些中小企業(yè)面臨巨大的人力成本，只能維持低利潤率的經(jīng)營。

在這方面，一些社會保障專家建議企業(yè)的貢獻(xiàn)率應(yīng)適當(dāng)降低。然而，目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一直在說，養(yǎng)老金存在缺口。如果這樣的改革真的實(shí)施了，它不會進(jìn)一步擴(kuò)大差距嗎？因此，這樣的改革似乎缺乏現(xiàn)實(shí)可能性。

但是，即使按照現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳存制度，養(yǎng)老金仍存在著不小的缺口。而在職工和企業(yè)繳費(fèi)率已經(jīng)很高的情況下，以進(jìn)一步提高繳費(fèi)率來彌補(bǔ)缺口已經(jīng)不可能。

顯然，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要改革，只是改革的方向需要厘清。向退休職工支付的養(yǎng)老金，用的是在職職工繳納的養(yǎng)老金，這是目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所說的缺口來源。其實(shí)，這種前人用后人錢的養(yǎng)老制度很多國家都在采用，只要后續(xù)的資金跟得上，支付就不會形成問題。因此，養(yǎng)老金的缺口是沒有必要做實(shí)的。如果一定要做實(shí)，反而會造成資金的閑置。

如果養(yǎng)老金不夠怎么辦？在這種情況下，政府的財(cái)政承擔(dān)著最終的責(zé)任，政府必須使用財(cái)政資金來確保養(yǎng)老金的支付。事實(shí)上，在過去的幾年里，一些省份確實(shí)存在這樣的問題，最終由政府財(cái)政解決?，F(xiàn)在需要做的是要把這種“困難救濟(jì)”作為一種政府義務(wù)確定下來，如果在這方面達(dá)成了共識，那么，降低我國過高的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率，也就有了現(xiàn)實(shí)可行性。