廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已進(jìn)入市場(chǎng)，年收入1000多億元，備受關(guān)注。記者從廣東省政府提交省人大常委會(huì)審議的報(bào)告中獲悉，1000億元養(yǎng)老金收入不列入個(gè)人賬戶，但收入不予披露。

在有爭(zhēng)議的養(yǎng)老金進(jìn)入市場(chǎng)的背景下，廣東省有勇氣“吃螃蟹”。顯然，進(jìn)入市場(chǎng)后，公眾首先關(guān)心資本的安全，其次關(guān)心投資收益，然后關(guān)心如何分配投資收益。但是從媒體報(bào)道來(lái)看，這三個(gè)問(wèn)題似乎沒(méi)有一個(gè)明確的答案。

可以說(shuō)，養(yǎng)老基金進(jìn)入廣東市場(chǎng)的安全性不應(yīng)該太過(guò)關(guān)注。因?yàn)檫@是第一個(gè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的養(yǎng)老基金，相關(guān)運(yùn)營(yíng)部門顯然不敢馬虎。因此，我們應(yīng)該更加關(guān)注后兩個(gè)問(wèn)題。

任何一種資金投資之后，出資人必然要問(wèn)收益幾何。但讓人遺憾的是，這在廣東省政府的報(bào)告中并沒(méi)有提到。顯然，這會(huì)讓出資人即養(yǎng)老金繳納人不快，必然要問(wèn)“拿我的錢投資為何不告訴我收益情況？”因?yàn)槿胧械?000億元結(jié)余資金并不是從天上掉下來(lái)的，不是來(lái)源于統(tǒng)籌賬戶，就是來(lái)自于個(gè)人賬戶。由于這兩個(gè)賬戶長(zhǎng)期是“混賬管理”，從某種意義來(lái)說(shuō)，也可以認(rèn)為入市的這1000億資金就是來(lái)自于個(gè)人賬戶。

那么，繳納人就會(huì)不解：“拿我的錢去投資豈能不給我分紅？”盡管養(yǎng)老金入市收益計(jì)入滾存結(jié)余基金后，某些個(gè)人多少也能從中受益，但是，不能稀里糊涂受益，而應(yīng)該按照個(gè)人賬戶的實(shí)際出資比例把投資收益計(jì)入個(gè)人賬戶——這應(yīng)該是一種投資常識(shí)。如果住房公積金入市，也應(yīng)向繳納人分紅。

當(dāng)然，出現(xiàn)這種怪異現(xiàn)象不能全怪廣東有關(guān)方面。由于國(guó)家尚未出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)收益分配辦法，省級(jí)部門也無(wú)權(quán)制定這樣的辦法，結(jié)果就是養(yǎng)老金入市收益與“個(gè)人”無(wú)關(guān)了。換言之，在缺少相關(guān)制度的情況下，即便有關(guān)部門要求廣東這么做也難找出相應(yīng)依據(jù)。

筆者認(rèn)為，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快制定養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的收入分配辦法，切實(shí)保障養(yǎng)老基金出資人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)等相關(guān)權(quán)利。只有切實(shí)保障繳費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益，才能使養(yǎng)老金得到社會(huì)的合理和廣泛支持，為以后的養(yǎng)老金進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。