最近，本報已接到滁州、安慶、潞安等地的農(nóng)民、電工的咨詢和投訴，詢問供電企業(yè)什么時候按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定為他們購買養(yǎng)老保險。為此，記者最近采訪了省勞動和社會保障廳的有關(guān)部門。

多次拜訪的農(nóng)電師大多在上世紀(jì)七、八十年代開始工作，有的已經(jīng)退休，離職。2000年11月，農(nóng)村電力管理體制改革中，部分企業(yè)辦理了內(nèi)部退出手續(xù)，部分企業(yè)被解雇。他們的養(yǎng)老保險究竟應(yīng)該什么時候報銷？

對此，省勞動和社會保障廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，在農(nóng)村電力管理體制改革前，農(nóng)村電網(wǎng)屬于農(nóng)民自備用電，管理農(nóng)村電網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力管理站是農(nóng)村的本質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)下，在供電部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的集體機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站不是企業(yè)，農(nóng)電工身份多為亦工亦農(nóng)，而國家有關(guān)政策是針對企業(yè)參保的，并不適用于事業(yè)單位和亦工亦農(nóng)的農(nóng)電工，農(nóng)電工與電管站之間的勞動合同不規(guī)范。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，從2000年開始，全省陸續(xù)實施了農(nóng)村電力管理體制改革，把農(nóng)電納入了當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)，經(jīng)考核錄用的農(nóng)電工與企業(yè)簽定勞動合同，明確了與企業(yè)的勞動關(guān)系。

《關(guān)于全省電力企業(yè)農(nóng)電工參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的通知》，明確在全省電力企業(yè)實施農(nóng)村電力管理體制改革后，經(jīng)縣級供電有限責(zé)任公司（含各市郊區(qū)供電所）考試考核錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電工，各縣級供電企業(yè)應(yīng)規(guī)范勞動合同管理，從2003年1月1日起，參加所在地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度。該文件明確規(guī)定，在改革后與縣級供電公司（含各市郊區(qū)供電所）建立了勞動關(guān)系，簽定了勞動合同的農(nóng)電工，從2003年1月1日起，縣級供電公司都應(yīng)該為其辦理養(yǎng)老保險。

鑒于各地錄用農(nóng)電工的時間不一，改革后農(nóng)電工從正式錄用到2003年1月1日期間的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，各供電企業(yè)可與當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)按照實事求是的原則協(xié)商解決。所以，農(nóng)村電力管理體制改革后，在2003年1月1日前被縣級供電有限責(zé)任公司（含各市郊區(qū)供電所）錄用的農(nóng)電工，其養(yǎng)老保險費(fèi)補(bǔ)交日期應(yīng)從正式錄用之日算起。

省政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中規(guī)定，應(yīng)參保未參保的企業(yè)，自本決定實施起2年內(nèi)，應(yīng)主動辦理參保并補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)繳時間以不影響個人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日，1996年以后成立的單位從成立之時起補(bǔ)繳。對此，該處負(fù)責(zé)人表示，這一條款對已經(jīng)參保企業(yè)中的個別未參保的原固定職工同樣適用，如有少數(shù)原企業(yè)固定工未參保的可按此規(guī)定補(bǔ)辦參保，即1996年1月1日前參加工作的，補(bǔ)繳起始日期為1996年1月1日；1996年1月1日后參加工作的，則從實際參加工作之日開始補(bǔ)繳。

因此，農(nóng)電管理體制改革后，其雇用的農(nóng)電工人沒有保險。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險，報銷開始日期從正式用人之日起計算。