城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的主要政策

(一)參保范圍。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。對靈活就業(yè)人員，應(yīng)鼓勵他們參加職工基本養(yǎng)老保險，繳費確有困難的，可以自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

(二)基金籌集。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。

個人繳費。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費的最低標(biāo)準(zhǔn)為每年每人100元(與新農(nóng)保一樣)，讓收入較低的居民也有能力繳費參保;對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費?？紤]到城鎮(zhèn)居民收入水平和繳費能力普遍高于農(nóng)村居民，為體現(xiàn)多繳多得，因此規(guī)定繳費標(biāo)準(zhǔn)從100元至1000元設(shè)10檔(新農(nóng)保為100元至500元5檔);統(tǒng)一合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的地區(qū)，可以不分城鄉(xiāng)，由參保人在多檔中選擇，有利于適應(yīng)不同收入水平群體的需求;地方政府還可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，這為各地因地制宜留出了空間。

政府補貼。地方政府對城鎮(zhèn)居民參保繳費的補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，中央財政按此標(biāo)準(zhǔn)對中西部地區(qū)全額補助，對東部地區(qū)補助一半。

繳費資助。與新農(nóng)保制度相比，城鎮(zhèn)居民沒有集體經(jīng)濟組織，因此沒有規(guī)定“集體補助”的籌資渠道，但是保留“鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助”，作為國家提倡的輔助渠道。

(三)個人賬戶。城鎮(zhèn)居民的個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶，實賬管理。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。