一、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)有其他選擇嗎?在現(xiàn)實(shí)生活中,有的已簽訂短期勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者害怕辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)繁瑣,或者不愿承擔(dān)部分個(gè)人繳費(fèi);有的單位為了省錢省事,故意不參加保險(xiǎn),與少數(shù)未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者是一致的。但用人單位出于對(duì)勞動(dòng)法等律法規(guī)的敬畏,又不敢明目張膽地不繳,于是“創(chuàng)造”出了很多規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)的替代形式,如高薪代保,即雙方約定,用人單位以較高的勞動(dòng)報(bào)酬代替社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)由員工個(gè)人承擔(dān)且風(fēng)險(xiǎn)自負(fù);工資代保,即用人單位與員工約定,支付給員工的工資中包括單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)用;商保替代,即用人單位給員工買商業(yè)保險(xiǎn)代替繳納社會(huì)保險(xiǎn);放棄聲明,即讓職工簽訂自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議或承諾等等。
社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家實(shí)行的強(qiáng)制性社會(huì)保障制度,它有法律強(qiáng)制。有關(guān)用人單位和勞動(dòng)者依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的法律規(guī)定很多,如《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況等等。
這些法律規(guī)定清楚地告訴我們,參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是雇主和工人的權(quán)利,也是必須履行的義務(wù)。這是法律為雇主和工人制定的強(qiáng)制性規(guī)定。所以,不管用人單位采取什么辦法、什么借口,也不管用人單位與勞動(dòng)者如何約定,只要沒有為勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),都屬于違法行為。在法律范疇內(nèi),依法參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有任何變通形式。
二、勞動(dòng)者是否有放棄社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利?
對(duì)于勞動(dòng)者來說,參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納費(fèi)用,是必須履行的一項(xiàng)法定責(zé)任,而不是可以自由做主放棄的一項(xiàng)權(quán)利。因此,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)中凡是規(guī)定由用人單位和勞動(dòng)者共同按比例負(fù)擔(dān)的,用人單位必須依法繳納,勞動(dòng)者也必須依法繳納。
法定義務(wù)是不能放棄的。現(xiàn)實(shí)生活中,不管是勞動(dòng)者“自愿”或者“被自愿”簽訂放棄社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議,都不能改變這一行為的違法性質(zhì),此協(xié)議自簽訂之日起,就屬于無效民事行為,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方都沒有法律約束力。
三、勞動(dòng)者自愿放棄買社會(huì)保險(xiǎn)的,用人單位能否免責(zé)?
用人單位未依法給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),無論勞動(dòng)者個(gè)人是否愿意,無論是否簽訂書面放棄協(xié)議,違法事實(shí)都是客觀存在的,無論用人單位怎么規(guī)避,侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
風(fēng)險(xiǎn)之一:可能面臨勞動(dòng)者投訴的風(fēng)險(xiǎn)
依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定責(zé)任,即使勞動(dòng)者自愿放棄,用人單位至少面臨三重風(fēng)險(xiǎn):一是勞動(dòng)者自愿不繳費(fèi),與用人單位最終未繳費(fèi)之間,不存在法律上的因果關(guān)系;繳費(fèi)的主動(dòng)權(quán)完全在用人單位,違法不繳費(fèi)事實(shí)的形成,完全是用人單位選擇和決定的。換句話說,勞動(dòng)者對(duì)未繳費(fèi)的違法行為并不負(fù)法律責(zé)任。二是勞動(dòng)者自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)屬于無效民事行為,勞動(dòng)者隨時(shí)有權(quán)要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn),補(bǔ)繳起始日要從勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之日起算。三是用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)處于強(qiáng)勢(shì)地位,實(shí)踐中,很有可能會(huì)被勞動(dòng)者反訴當(dāng)初是因脅迫而寫下自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng);假如一旦勞動(dòng)者有證據(jù)證明是“被自愿”,依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條、第四十六條,勞動(dòng)者有權(quán)隨時(shí)提出辭職,并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
也就是說,雖然勞動(dòng)者自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn),但其向勞動(dòng)行政部門投訴或提請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的權(quán)利始終擁有。
風(fēng)險(xiǎn)之二:可能面臨工傷、醫(yī)療費(fèi)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》的規(guī)定,勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由,要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)予受理。也就是說,因用人單位客觀上未參加社會(huì)保險(xiǎn),致使勞動(dòng)者無法報(bào)銷工傷、醫(yī)療費(fèi),相關(guān)法律責(zé)任要由用人單位據(jù)實(shí)承擔(dān)。從這種結(jié)果上來說,即使勞動(dòng)者確實(shí)是自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn),用人單位仍面臨巨大的法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),仍不能豁免工傷、醫(yī)療費(fèi)等賠償責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)之三:可能面臨勞動(dòng)行政部門查處的風(fēng)險(xiǎn)
法律對(duì)職工未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有給予具體的處罰規(guī)定,但把法律責(zé)任歸于用人單位?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定“用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款?!?/P>
因此,雖然職工自愿放棄參加社會(huì)保險(xiǎn),甚至保證不追究用人單位的責(zé)任,但用人單位仍面臨勞動(dòng)保障行政部門強(qiáng)制征收和行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)。
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