樓市調(diào)控步步升級。在全國矚目的北京(樓盤)，繼3月30日發(fā)布京十九條，對成年單身人士禁購第二套住房;4月1日20%個稅細則落地之后，4月7日公積金貸款門檻再次提高。

新國五條的宗旨是堅決抑制房地產(chǎn)投機投資需求，鼓勵自住性住房消費需求。在實施新限購政策的基礎(chǔ)上，北京率先對公積金貸款首付比例進行調(diào)整，4月7日北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于實行住房公積金個人貸款差別化政策的通知》，在房地產(chǎn)調(diào)控的不斷加碼中，雖在市場預(yù)料之中，但這次的公積金新政仍有四大看點。

一是突出保障功能。為廣大中低收入家庭提供住房資金，支持購買自住性住房本是住房公積金的主要功用之一。北京公積金新政要求，購買首套90平方米以下自住住房的，根據(jù)個人信用等級，貸款最高額度上浮不超過30%;購買經(jīng)濟適用房的低收入職工，貸款額度不受月收入限制。新政策充分考慮了普通職工的基本住房需求，體現(xiàn)了對中低收入職工購買中小戶型首套自住房的支持和保護，中低收入者將直接受惠于此。對賣小換大的改善性購房，貸款額度上與以前相比沒有變化。

二是壓縮投資空間。如何讓住房市場的性質(zhì)回歸居住，或是說如何遏制住房市場的投資投機需求是房地產(chǎn)調(diào)控的主攻目標(biāo)之一，也是調(diào)控能取得多大成效的關(guān)鍵所在，全民炒房最主要的原因就是被住房市場的賺錢效應(yīng)所吸引，因此壓縮住房的投資空間至關(guān)重要。新政策規(guī)定，購買90平方米以上非政策性住房和第二套住房的，貸款最高額度不再上浮，且不超過80萬元;二套房公積金貸款首付比例不低于70%，貸款利率為同期首套住房貸款利率的1.1倍。首付增加被認(rèn)為是新政中對投資投機性需求最具殺傷力的條款之一。對大戶型商品房、二套房購房者的貸款最高額度進行限制，且首付增加一成，不僅有利于進一步壓縮投資空間，抑制投資投機性購房行為，而且有引導(dǎo)住房消費功能回歸、促進購房結(jié)構(gòu)更趨合理的作用。

三是促進住房公積金全部用于住房消費。北京的公積金新政策就職工收入情況明確，人均月收入超過北京市職工月平均工資3倍(含)以上的，其月還款額原則上不低于其月收入的50%;月還款額在不低于貸款月最低還款額的基礎(chǔ)上，應(yīng)不低于住房公積金的月繳存額。限定借款申請人的月還款額，根據(jù)職工的收入情況實行貸款差別化政策，可以有效避免高收入家庭長期占用低成本的公積金貸款資金，加快貸款資金回流速度，使更多中低收入者獲得貸款支持，進而有助于使住房公積金全部用于住房消費。

四是具有良好的示范效應(yīng)。北京是全國的風(fēng)向標(biāo)，全國各地尤其是少數(shù)高房價城市有可能效仿北京;不僅如此，對二套房，商業(yè)貸款也有可能跟進收緊。遏制房地產(chǎn)價格上漲，關(guān)鍵在于穩(wěn)定市場預(yù)期，包括價格預(yù)期和調(diào)控預(yù)期。好的政策也需要與之配套的具體操作細則來落實，否則市場實際結(jié)果與政策目標(biāo)就可能相去甚遠。今年以來，房地產(chǎn)市場價量齊升，尤其是3月份，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月全國100個城市住宅均價同比上漲3.90%，北京等十大城市住宅均價同比上漲6.05%。而與此同時，與中央政府對樓市調(diào)控的堅定立場并行的是，各地新國五條細則大而化之，留有余地，觀望氣氛濃厚。在此時機，作為新國五條細則落地的延伸，京版公積金新政落地的示范效應(yīng)值得期待。