國家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。12月23日，十屆全國人大常委會第31次會議對社會保險法草案進(jìn)行了首次審議。草案確立了我國社會保險制度的基本法律框架，重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險基金監(jiān)督等內(nèi)容做了規(guī)范。

社會保險覆蓋范圍進(jìn)一步明確個人依法享受社會保險待遇

為了建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，草案規(guī)定，社會保險制度堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得必要的物質(zhì)幫助。中華人民共和國境內(nèi)的單位和個人依法繳納社會保險費；個人依法享受社會保險待遇。

據(jù)介紹，經(jīng)過多年的實踐探索，我國已初步建立了社會保險體系。截至今年9月底，全國社會保險參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險1.97億、失業(yè)保險1.15億、醫(yī)療保險1.89億、工傷保險1.15億、生育保險0.73億。

按照草案規(guī)定，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險適用于除公務(wù)員之外的所有單位全日制從業(yè)人員；基本醫(yī)療保險適用于所有單位的從業(yè)人員；工傷保險、生育保險，適用于除公務(wù)員之外的所有從業(yè)人員，個人不繳費。

國家逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民參加社會保險

據(jù)勞動保障部介紹，從1992年開始，我國就在農(nóng)村建立了養(yǎng)老保險制度。目前，全國已有1900個縣開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，5000多萬農(nóng)民參保，300多萬參保的農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。有17個省針對被征地農(nóng)民社會保障問題，出臺了相關(guān)文件，全國已有1000萬被征地農(nóng)民參加了社會保險。到今年7月底，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民7.2億，占全國農(nóng)業(yè)人口的83%，到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將覆蓋全國。

考慮到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的社會保險正處于試點階段的實際情況，草案規(guī)定，國家逐步建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。同時規(guī)定，土地已被全部征用且未就業(yè)的農(nóng)村居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費從征地安置補助費中支出。