隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系的不斷推進，中共中央、國務院《關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》強調(diào)：探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度，并逐步整合基本醫(yī)療保障經(jīng)辦管理資源。

市委、市政府也提出了完善基本醫(yī)療保障管理體制，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險一體化管理的要求，為實行城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化管理指明了方向。5月31日，市政府下發(fā)了《昆明市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行一體化管理的意見》。

隨后，昆明市成立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療一體化管理工作領導小組。由市政府領導任組長，市發(fā)改委、市財政局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市審計局、市民政局、市編辦等部門為成員單位，負責領導組織協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療一體化管理工作。

根據(jù)《意見》精神，昆明市先從理順職能、整合資源入手，將分散在人力資源和社會保障部門管理的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的管理職能和衛(wèi)生部門管理的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理職能，整合調(diào)整到人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一體化管理。

按照現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌層次和制度體系不變的原則，6月30日以前，將完成市級新農(nóng)合經(jīng)辦管理職能的移交，7月30日以前，完成各縣（市）區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦管理職能的移交。

《意見》要求，各級各部門要提高認識，高度重視，切實加強組織領導，按照全市統(tǒng)一部署，認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦職能移交工作。

在維持現(xiàn)有新農(nóng)合的統(tǒng)籌層次、制度體系、經(jīng)辦方式不變的基礎上，實現(xiàn)行政和經(jīng)辦管理職能的有效銜接、基金的安全移交和人員的平穩(wěn)調(diào)整，確保移交工作期間政策不變、待遇不減、工作不斷、隊伍不亂，圓滿實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能的順利交接。

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)一體化管理后，各級各部門將統(tǒng)籌安排、密切配合、加強協(xié)作，積極探索建立全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度，不斷完善全市醫(yī)療保障政策體系，提高全市醫(yī)療保障待遇保障水平。