中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2001年3月12日,是經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查同意并在國家民政部登記注冊的中國保險(xiǎn)業(yè)的全國性自律組織,是自愿結(jié)成的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人。
1、簡介
2007年12月17日,根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(保監(jiān)發(fā)[2007]118號(hào))精神,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開第三屆會(huì)員代表大會(huì)并成功實(shí)現(xiàn)了換屆,順利開展了體制機(jī)制改革,建立了專職會(huì)長負(fù)責(zé)制,穩(wěn)步推進(jìn)人員隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。截至目前,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)共有會(huì)員218家,其中保險(xiǎn)公司145家、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)37家、地方保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)36家。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),理事會(huì)選舉產(chǎn)生會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事。協(xié)會(huì)實(shí)行專職會(huì)長負(fù)責(zé)制,由專職會(huì)長負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要聘任秘書長和副秘書長。協(xié)會(huì)通過每年度召開理事會(huì)的形式共同商討協(xié)會(huì)的工作。協(xié)會(huì)下設(shè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作委員會(huì)、人身保險(xiǎn)工作委員會(huì)、保險(xiǎn)中介工作委員會(huì)、保險(xiǎn)營銷工作委員會(huì)和公司治理專業(yè)委員會(huì)五個(gè)分支機(jī)構(gòu),各分支機(jī)構(gòu)的日常工作由協(xié)會(huì)相應(yīng)工作部承擔(dān)。協(xié)會(huì)還通過定期召開全國地方協(xié)會(huì)秘書長聯(lián)席會(huì)議,交流情況,協(xié)調(diào)工作。目前,協(xié)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)由辦公室、法律事務(wù)部、信息部、培訓(xùn)部四個(gè)部門組成。
2、基本職責(zé)
自律、維權(quán)、服務(wù)、交流。
自律:維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境,通過簽訂自律公約、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)性條款來約束不正當(dāng)行為;弘揚(yáng)誠實(shí)守信的職業(yè)道德,建立健全保險(xiǎn)業(yè)誠信體系;加強(qiáng)保險(xiǎn)從業(yè)人員和中介機(jī)構(gòu)的自律管理,監(jiān)督執(zhí)業(yè)行為,進(jìn)行自律懲戒。
維權(quán):參與決策論證,提出有利行業(yè)發(fā)展的建議;開展調(diào)查研究,反映行業(yè)呼聲;加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)關(guān)和政府部門溝通,維護(hù)會(huì)員和消費(fèi)者合法權(quán)益。
服務(wù):以會(huì)員需要和行業(yè)發(fā)展修求為導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)提供服務(wù)的主動(dòng)性和針對性,努力為會(huì)員單位,保險(xiǎn)消費(fèi)者及決策機(jī)關(guān)提供服務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
交流:通過協(xié)會(huì)會(huì)員間、與國內(nèi)外保險(xiǎn)業(yè)間、與其他行業(yè)間的交流與合作,溝通情況、收集信息、引進(jìn)技術(shù)、推廣經(jīng)驗(yàn)、反映業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài),為會(huì)員、保險(xiǎn)公司客戶和社會(huì)公眾服務(wù)。
3、章程
第一章總則
第一條中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì)),英文全稱為TheInsuranceAssociationofChina,縮寫為IAC。
第二條協(xié)會(huì)是經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))審查同意并在國家民政部登記注冊的中國保險(xiǎn)業(yè)的全國性自律組織,是自愿結(jié)成的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人。凡經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及在華外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均可成為協(xié)會(huì)會(huì)員。
第三條協(xié)會(huì)的宗旨是:遵守國家憲法、法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)金融方針政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》,在國家對保險(xiǎn)業(yè)實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)督管理的前提下,配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促會(huì)員自律,維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,為會(huì)員提供服務(wù),促進(jìn)市場公開、公平、公正,全面提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。
第四條協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)接受業(yè)務(wù)主管單位中國保監(jiān)會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),并接受民政部的監(jiān)督和管理。第五條協(xié)會(huì)的辦公地點(diǎn)設(shè)在北京。
第二章職責(zé)范圍第六條協(xié)會(huì)履行下列行業(yè)自律職責(zé):
(一)接受中國保監(jiān)會(huì)委托,制定從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,對保險(xiǎn)從業(yè)人員進(jìn)行資格管理;
(二)督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營,組織簽訂自律公約,約束不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境;(三)接受中國保監(jiān)會(huì)委托,組織制定保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;
(四)組織會(huì)員自愿達(dá)成指導(dǎo)性條款或標(biāo)準(zhǔn)化條款,報(bào)中國保監(jiān)會(huì)審查同意后對外發(fā)布;
(五)推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè),探索建立信用評價(jià)機(jī)制,大力培育誠信文化,加強(qiáng)誠信檢查和監(jiān)督;(六)進(jìn)行自律管理,對于違反協(xié)會(huì)章程、自律公約、損害投保人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益、參與不正當(dāng)競爭的會(huì)員,可按照章程或自律公約的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施警告、業(yè)內(nèi)批評、公開譴責(zé)、提請中國保監(jiān)會(huì)依法對其進(jìn)行處罰等懲戒措施。
第七條協(xié)會(huì)履行下列行業(yè)服務(wù)職責(zé):
(一)積極參與政府部門和中國保監(jiān)會(huì)的政策論證,提出保險(xiǎn)業(yè)政策、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議;(二)積極開展調(diào)查研究,及時(shí)向中國保監(jiān)會(huì)和政府部門反映保險(xiǎn)市場存在的問題,并提出解決意見和建議;
(三)加強(qiáng)同政府部門和市場主體的溝通,爭取有利于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境,維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)、會(huì)員和消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(四)認(rèn)真受理保險(xiǎn)咨詢和投訴,化解各種矛盾,及時(shí)向中國保監(jiān)會(huì)上報(bào)重大投訴案件,做好中國保監(jiān)會(huì)批轉(zhuǎn)的投訴案件調(diào)查處理工作;
(五)積極幫助企業(yè)開拓國際市場,組織會(huì)員開展業(yè)務(wù)、技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)交流。通過刊物、網(wǎng)站等形式,完善信息數(shù)據(jù),反映業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài),建立信息分享機(jī)制;
(六)整合宣傳資源,大力提高公眾保險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化市場主體法律意識(shí),加強(qiáng)與媒體的溝通,正面引導(dǎo)輿論宣傳;
(七)經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán)和委托,開展保險(xiǎn)職業(yè)與實(shí)務(wù)的教育培訓(xùn)工作;(八)承辦中國保監(jiān)會(huì)委托辦理的其他事項(xiàng)。
第三章會(huì)員
第一節(jié)會(huì)籍
第八條協(xié)會(huì)的會(huì)員分為單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。
(一)凡經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格的中資、中外合資保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司)以及在華的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),按照中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)社團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立后加入?yún)f(xié)會(huì),成為會(huì)員;
(二)依法設(shè)立并經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)許可從事保險(xiǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)等保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),可申請加入?yún)f(xié)會(huì),成為會(huì)員;
(三)在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市民政部門登記注冊的保險(xiǎn)行業(yè)社團(tuán)組織,可申請加入?yún)f(xié)會(huì),成為會(huì)員。
(四)協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員由中國保監(jiān)會(huì)推薦。第九條協(xié)會(huì)的單位會(huì)員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)本章程;
(二)在中國境內(nèi)登記、注冊,符合法律、法規(guī)規(guī)定并經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或許可在中國境內(nèi)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù);
(三)協(xié)會(huì)要求的其他條件。
第十條單位會(huì)員設(shè)會(huì)員代表一名,代表其在協(xié)會(huì)履行職責(zé)。會(huì)員代表應(yīng)當(dāng)是會(huì)員單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。單位會(huì)員更換會(huì)員代表須向協(xié)會(huì)書面報(bào)告。經(jīng)確認(rèn)后,繼任會(huì)員代表可繼任協(xié)會(huì)職務(wù)。第十一條單位會(huì)員的入會(huì)程序:
(一)提交入會(huì)申請書;
(二)提交經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及協(xié)會(huì)要求的其他文件;
(三)經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審查同意后,申請單位按協(xié)會(huì)規(guī)定繳納入會(huì)費(fèi);
(四)理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的部門向申請單位頒發(fā)會(huì)員證書,申請單位即取得會(huì)員資格。
第十二條會(huì)員資格的變更與終止:
(一)單位會(huì)員發(fā)生合并、分立、終止等情形的,其會(huì)員資格相應(yīng)變更或終止;
(二)會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知協(xié)會(huì),并交回會(huì)員證書;
(三)單位會(huì)員如果無故一年不繳納會(huì)費(fèi)或不參加協(xié)會(huì)活動(dòng),視為自動(dòng)退會(huì)。該會(huì)員如申請重新入會(huì),按新會(huì)員對待;
(四)會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議表決通過,取消其會(huì)員資格。
第二節(jié)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)
第十三條會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)要求協(xié)會(huì)維護(hù)其合法權(quán)益不受損害的權(quán)利;
(三)通過協(xié)會(huì)向有關(guān)部門反映意見和提出建議的權(quán)利;
(四)優(yōu)先參加協(xié)會(huì)舉辦的活動(dòng)和獲得協(xié)會(huì)服務(wù)的權(quán)利;
(五)對協(xié)會(huì)工作提出意見和建議,參與討論并決定協(xié)會(huì)的重大事項(xiàng),對協(xié)會(huì)決議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;(六)自愿退會(huì);
(七)會(huì)員代表大會(huì)決議規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守協(xié)會(huì)的章程、自律公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范;
(二)執(zhí)行協(xié)會(huì)決議;
(三)維護(hù)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益和聲譽(yù);
(四)積極參加協(xié)會(huì)組織的活動(dòng),完成協(xié)會(huì)交辦的工作;
(五)接受協(xié)會(huì)的詢問和調(diào)查,如實(shí)反映情況并提供協(xié)會(huì)履行職責(zé)所需的有關(guān)資料;
(六)按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi);
(七)會(huì)員代表大會(huì)決議規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第一節(jié)會(huì)員代表大會(huì)
第十五條協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)由上一屆理事會(huì)最后一次會(huì)議產(chǎn)生的會(huì)員代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第十六條會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免會(huì)員理事;
(三)選舉和罷免會(huì)長、副會(huì)長;
(四)審議理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(五)決定會(huì)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn);
(六)決定協(xié)會(huì)的合并、分立和終止事宜;
(七)決定其他應(yīng)由會(huì)員代表大會(huì)審議的事宜。
第十七條會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。但制定和修改章程以及決定協(xié)會(huì)的合并、分立、終止,須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表三分之二以上表決通過方能生效。
第十八條會(huì)員代表大會(huì)每四年召開一次。經(jīng)理事會(huì)或三分之一以上會(huì)員提議可以召開臨時(shí)會(huì)員代表大會(huì)。
第十九條會(huì)員代表大會(huì)因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)中國保監(jiān)會(huì)和民政部批準(zhǔn)同意,并在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成換屆。
第二節(jié)理事會(huì)
第二十條理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)開展日常工作,對會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十一條理事應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在會(huì)員中具有代表性;
(二)能正常行使會(huì)員權(quán)利、履行會(huì)員義務(wù);
(三)支持協(xié)會(huì)工作;
(四)會(huì)員代表大會(huì)要求的其他條件。
第二十二條理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)籌備召開會(huì)員代表大會(huì);
(三)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(四)決定會(huì)員的吸收或除名;
(五)決定設(shè)立和撤銷專業(yè)委員會(huì),聘任各專業(yè)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員;
(六)選舉和罷免協(xié)會(huì)秘書長;
(七)制定自律規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范;
(八)批準(zhǔn)協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃;
(九)批準(zhǔn)協(xié)會(huì)年度預(yù)算、決算方案;
(十)執(zhí)行中國保監(jiān)會(huì)授權(quán)或委托的各項(xiàng)工作;
(十一)審議和決定協(xié)會(huì)的其他重大事項(xiàng)。
第二十三條理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十四條理事會(huì)會(huì)議每年召開一次。如有特殊情況,根據(jù)會(huì)長或三分之一以上理事的提議,可以召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議。
第三節(jié)常務(wù)理事會(huì)
第二十五條協(xié)會(huì)設(shè)常務(wù)理事會(huì),由會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、秘書長組成。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,對理事會(huì)負(fù)責(zé),人數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一。理事會(huì)閉會(huì)期間,由常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)職責(zé)。
第二十六條常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上常務(wù)理事出席方可召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十七條常務(wù)理事會(huì)每半年至少召開一次。
第四節(jié)名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長、副會(huì)長、秘書長
第二十八條協(xié)會(huì)設(shè)專職會(huì)長一名,名譽(yù)會(huì)長、副會(huì)長若干名。協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長每屆任期四年,最長一般不超過兩屆。
第二十九條協(xié)會(huì)根據(jù)需要,推選若干名在業(yè)內(nèi)具有較高威望,熱心于協(xié)會(huì)工作的人士擔(dān)任本會(huì)名譽(yù)會(huì)長。
第三十條協(xié)會(huì)根據(jù)需要設(shè)秘書長一名、副秘書長若干名。秘書長為專職,協(xié)助會(huì)長工作,對會(huì)長負(fù)責(zé)。秘書長人選可由會(huì)長提名,也可面向社會(huì)公開招聘,經(jīng)理事會(huì)表決通過并報(bào)中國保監(jiān)會(huì)審查同意后,報(bào)民政部備案。秘書長每屆任期四年,可以連選連任,最長一般不超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)三分之二以上會(huì)員表決通過,報(bào)中國保監(jiān)會(huì)審查并經(jīng)民政部批準(zhǔn)同意后方可任職。
第三十一條協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)長負(fù)責(zé)制。會(huì)長為協(xié)會(huì)法定代表人,不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第三十二條會(huì)長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)主持協(xié)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)工作;
(三)組織實(shí)施協(xié)會(huì)的年度工作計(jì)劃和預(yù)決算;
(四)主持協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)開展工作;
(五)提名秘書長,聘任副秘書長;
(六)聘請業(yè)內(nèi)外專家擔(dān)任協(xié)會(huì)顧問。
副會(huì)長協(xié)助會(huì)長工作,會(huì)長因故不能履行職責(zé)時(shí),由會(huì)長指定的副會(huì)長代其履行職責(zé)。
第三十三條協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長必須具備下列條件:
(一)符合民政部關(guān)于社團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人的任職基本條件;
(二)在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)有較大影響和較好聲望;
(三)具有在企事業(yè)單位或者國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷;
(四)熱愛協(xié)會(huì)工作;
(五)身體健康,公正廉潔;
(六)會(huì)員代表大會(huì)要求的其他條件。
第三十四條會(huì)長、副會(huì)長、秘書長在任期內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)或有損行業(yè)利益的行為的,或因其他原因離任的,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)研究,并報(bào)中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn),可提前離任。會(huì)長、副會(huì)長提前離任的,可提前改選;秘書長提前離任的,由常務(wù)理事會(huì)指定人員或提前改選。會(huì)長、秘書長離任須進(jìn)行離任審計(jì)。第三十五條會(huì)長、副會(huì)長在社團(tuán)組織任期內(nèi),如因工作變動(dòng)調(diào)離原單位,應(yīng)由原單位在一個(gè)月內(nèi)提出人員變動(dòng)申請,并推薦繼任負(fù)責(zé)人接任或重新進(jìn)行提名選舉。
第五章資產(chǎn)管理和使用原則
第三十六條協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源:
(一)會(huì)費(fèi):入會(huì)費(fèi)、年會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(五)利息;(六)其他合法收入。
第三十七條協(xié)會(huì)按照國家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
第三十八條協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,以及工作人員的工資、福利等支出,不得挪作他用,不得在會(huì)員中分配。
第三十九條協(xié)會(huì)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條協(xié)會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第四十一條協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。每年度一月份編制上年度的決算報(bào)告和本年度預(yù)算報(bào)告,報(bào)理事會(huì)審查,同時(shí)報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)備案。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。協(xié)會(huì)資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第四十二條協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人之前,必須接受民政部和中國保監(jiān)會(huì)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。第四十三條凡協(xié)會(huì)舉辦較大型活動(dòng),臨時(shí)需籌集經(jīng)費(fèi),須經(jīng)理事會(huì)會(huì)議通過。
第四十四條協(xié)會(huì)工作人員實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化、市場化和規(guī)范化管理,其工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)以及退休制度,參照本地區(qū)事業(yè)單位平均工資待遇水平,結(jié)合國家的有關(guān)規(guī)定、協(xié)會(huì)實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)提出方案,提交常務(wù)理事會(huì)通過后執(zhí)行。
第六章章程的修改程序
第四十五條協(xié)會(huì)章程的修改,須書面征求中國保監(jiān)會(huì)和民政部的意見,經(jīng)理事會(huì)會(huì)議表決通過后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。
第四十六條協(xié)會(huì)修改的章程,須在會(huì)員代表大會(huì)通過后15日內(nèi),經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)審查同意,并報(bào)民政部核準(zhǔn)后生效。
第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理第四十七條協(xié)會(huì)自行解散時(shí),由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十八條協(xié)會(huì)終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過,并報(bào)中國保監(jiān)會(huì)審查同意。
第四十九條協(xié)會(huì)終止前,須在中國保監(jiān)會(huì)及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。
第五十條協(xié)會(huì)經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十一條協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在中國保監(jiān)會(huì)和民政部的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章附則
第五十二條本章程經(jīng)二〇〇七年十二月十七日會(huì)員代表大會(huì)表決通過。
第五十三條本章程的解釋權(quán)屬協(xié)會(huì)理事會(huì)。
第五十四條本章程經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)審查同意后,報(bào)民政部核準(zhǔn)之日起生效。
4作用
保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或稱同業(yè)公會(huì),顧名思義是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織,是一種民間性的團(tuán)體,其作用是同行集中在一起共同分析市場行情,制定行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則,協(xié)調(diào)市場行為,向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求,將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然還包括對業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn),舉辦專題研討,業(yè)內(nèi)信息交流,開展國際交流等等。上述這些行為歸納起來可以說行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的窗口,是協(xié)調(diào)人,代言人。
1、協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營活動(dòng),協(xié)調(diào)社會(huì)公眾與業(yè)界的關(guān)系。
2、代言人指協(xié)會(huì)要表達(dá)業(yè)界的共同心聲,向政府各有關(guān)部門反映。)
中國保險(xiǎn)市場起步較晚,但發(fā)展速度較快,在發(fā)展過程中免不了會(huì)出現(xiàn)一些混亂的現(xiàn)象,但是這種混亂現(xiàn)象必須加以遏止,否則不利于保險(xiǎn)市場的良性健康的發(fā)展,不利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于人民群眾的切身利益。但在體制改革、整頓市場防范風(fēng)險(xiǎn)方面,政府監(jiān)管是首位的,這在國內(nèi)外都是如此。政府監(jiān)管部門從宏觀上整體上看得清,能根據(jù)市場的總體情況把好舵,制定出有效的政策,監(jiān)控各公司的償付能力,把風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)生之前。而公司的內(nèi)控又是防止風(fēng)險(xiǎn),搞好市場秩序的基礎(chǔ)。但是只有上述兩方面還不完善,因?yàn)橛行┦虑檎槐阌诔雒娓深A(yù),有的事情不該政府出面;有的事情又不是個(gè)別公司自己能解決的,需要有一個(gè)中間性的組織來協(xié)調(diào)、處理一些事務(wù)。例如,費(fèi)率和手續(xù)費(fèi)問題,例如一個(gè)公司對另一個(gè)公司有些想法等等。行業(yè)協(xié)會(huì)起到自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)、助手的作用。這就是中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有別于其他國家,特別是歐美國家保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的地方,這就是中國的特色,正向我前面介紹的,在歐美、甚至在亞洲一些國家,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用是很淡薄的,但在我國是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的重要任務(wù)。
具體作用
1、發(fā)揮行業(yè)自律作用。
維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序、規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營行為,建立和維護(hù)公平競爭的市場秩序是行業(yè)協(xié)會(huì)辦好的基本職能,也是協(xié)會(huì)的首要任務(wù)。為此,我們制定了自律公約,今后還就公約內(nèi)容制定出一些細(xì)則,各公司將就此進(jìn)行討論,通過后將共同遵守。協(xié)會(huì)將在公約基礎(chǔ)上協(xié)助各公司自查,并將違規(guī)的現(xiàn)象向保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。
但在發(fā)揮這一作用時(shí)也會(huì)遇到一些問題,例如,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的章程規(guī)定,入會(huì)或退會(huì)是自由的,但又不象有些國家或地區(qū)的協(xié)會(huì)得到某種授權(quán),可以起到權(quán)威性的作用。因此有的地方的行業(yè)協(xié)會(huì)就遇到這樣的問題。例如公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違規(guī)行為,協(xié)會(huì)根據(jù)自律公約提出對其進(jìn)行某種處罰,而這家公司聲稱只要對其處罰,他將退出協(xié)會(huì),而贊成對其處罰的公司則聲明如不對其處罰,他們也將退會(huì),公約也將成為一紙空文。此外,如果有的公司不愿意參加協(xié)會(huì),怎么辦?它就不參與自律了。而協(xié)會(huì)對非會(huì)員是執(zhí)行不了公約的,因此協(xié)會(huì)在制定、修改自律公約時(shí)曾涉及到對非會(huì)員公司違規(guī)的處理辦法。因此如何充分、正確發(fā)揮自律作用是一個(gè)值得探討的重要課題。提到協(xié)會(huì)的權(quán)威性,有關(guān)部門給予某種授權(quán),對樹立協(xié)會(huì)的權(quán)威性固然重要,但是為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使各會(huì)員離不開協(xié)會(huì),覺得入會(huì)對他開展業(yè)務(wù)有好處才是最重要的。
2、發(fā)揮協(xié)調(diào)的作用。
協(xié)調(diào)作用應(yīng)包含三個(gè)方面:行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),要依法公正地協(xié)調(diào)、處理會(huì)員公司之間的業(yè)務(wù)糾紛和矛盾,確保會(huì)員公司之間保持良好的業(yè)務(wù)關(guān)系;行業(yè)與公眾即保戶的協(xié)調(diào),使社會(huì)公眾了解保險(xiǎn),不至于因?yàn)閷ΡkU(xiǎn),特別對具體險(xiǎn)種不了解而導(dǎo)致糾紛,損壞保險(xiǎn)形象,同時(shí)公眾對保險(xiǎn)知識(shí)增加了,從而遏制一些代理人員的胡作非為。一旦出現(xiàn)糾紛屬于保戶對條款不了解引起的,則作客觀的解釋說明,屬于公司執(zhí)行中的問題,向有關(guān)部門反映加以解決;做好行業(yè)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,要成為行業(yè)的好喉舌,將行業(yè)的共同心愿、呼聲向政府各有關(guān)部門反映,在合理的基礎(chǔ)上,為業(yè)界爭取的良好的經(jīng)營環(huán)境。
3、發(fā)揮服務(wù)員的作用。
這個(gè)作用函蓋面很廣,搞好自律,做好協(xié)調(diào)工作都是服務(wù),這里講的服務(wù)作用主要指:提供信息服務(wù),要建立和完善協(xié)會(huì)的交流制度;提供培訓(xùn)服務(wù),制定符合國際保險(xiǎn)慣例,同時(shí)制定適合我國國情的保險(xiǎn)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和考試辦法,加強(qiáng)對高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),開展以提高業(yè)務(wù)水平為目的的研討會(huì);提供技術(shù)服務(wù),研究防災(zāi)防損方面的技術(shù)措施,提供一般性條款的設(shè)計(jì)或?qū)徍朔?wù)等等;提供對外交流服務(wù),開展國際交流與合作,積極推動(dòng)中國保險(xiǎn)業(yè)參與國際競爭,積極參與國際保險(xiǎn)行業(yè)組織,加強(qiáng)與國際保險(xiǎn)業(yè)的交流與合作,增進(jìn)國際保險(xiǎn)業(yè)對我國保險(xiǎn)界的了解,提高我國保險(xiǎn)業(yè)的國際信譽(yù),同時(shí)借鑒國際先進(jìn)的保險(xiǎn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
4、發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用。
協(xié)會(huì)可以協(xié)助保監(jiān)會(huì)在維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序,監(jiān)督會(huì)員公司自覺遵守國家法律、法規(guī)和政策,履行行業(yè)自律公約,規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面,發(fā)揮好監(jiān)管的助手作用。
(四)展望中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)新生事物,正如一切新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展一樣有一個(gè)從建立到發(fā)展和完善的過程。要經(jīng)過一段時(shí)間的磨合。但是由于中國保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,又由于各會(huì)員公司迫切地需要協(xié)會(huì)組織并給予熱情的支持,相信中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)一定能夠用不長的時(shí)間建設(shè)起來,以完善中國現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)管理體系,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司內(nèi)控三者有機(jī)結(jié)合起來,以迎接中國加入世界貿(mào)易組織后的競爭和挑戰(zhàn)。
中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)的作用中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立是為適應(yīng)國內(nèi)保險(xiǎn)市場發(fā)展的需要,是在深化保險(xiǎn)體制改革、整頓保險(xiǎn)市場秩序、防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程中產(chǎn)生的。因此,成立中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)是建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律與保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制三者有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系的重要步驟。
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