雖然社會(huì)保障卡比傳統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)卡使用更先進(jìn)的技術(shù)，但是盜竊、刷卡等違法行為并沒(méi)有消失。據(jù)悉，北京市去年開始試點(diǎn)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)卡刷卡醫(yī)療和實(shí)時(shí)結(jié)算后，今年年底出現(xiàn)了首起利用社會(huì)保險(xiǎn)卡詐騙保險(xiǎn)的案件。涉案的騙保人通過(guò)向親友借來(lái)的9張社?？_取藥品進(jìn)行倒賣，涉及醫(yī)?；鸾?萬(wàn)元。在深圳，一家藥品零售連鎖企業(yè)在今年3月份被查出違規(guī)騙保183萬(wàn)元，創(chuàng)下了深圳建市以來(lái)涉案金額最高的騙保紀(jì)錄。

社會(huì)保障卡被稱為第二身份證，作為個(gè)人信用信息系統(tǒng)的一部分，它應(yīng)該僅限于持卡人自己使用。如果持卡人將社會(huì)保障卡借給其他人看病，除了用來(lái)騙取保險(xiǎn)外，還會(huì)導(dǎo)致自己的醫(yī)療保險(xiǎn)記錄不實(shí)，為以后的商業(yè)保險(xiǎn)索賠埋下隱患。

上海曾發(fā)生過(guò)一起持卡人借社?？ńo患有冠心病的父親去醫(yī)院開藥的案例。后來(lái)，他因心臟病住院，并且難以向保險(xiǎn)公司索賠。原來(lái)，他父親的病史信息被記錄在了社?？ɡ?，保險(xiǎn)公司于是認(rèn)定他在投保時(shí)沒(méi)有如實(shí)告知既往病史，因此拒絕給予賠償。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任呂某在接受記者采訪時(shí)指出，一人有卡全家用，有可能是因?yàn)榧依锏钠渌蓡T享受不到社保，這類似于沙漠綠洲現(xiàn)象，綠洲要給沙漠也就是享受不到社保制度的人以浸潤(rùn)。如果社保實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋，就能夠減少這種違規(guī)行為的發(fā)生。

違規(guī)使用社?？ǖ牧硪淮蟊憩F(xiàn)形式是刷卡購(gòu)買非醫(yī)保藥品目錄內(nèi)的物品。只要沒(méi)得大病，社保賬戶里的錢一般會(huì)富余下來(lái)，于是很多人就想著怎么把這筆錢花掉。在這種需求的推動(dòng)下，一些藥店變相地將營(yíng)養(yǎng)品、日用品甚至煙酒出售給持卡人。通過(guò)這種方式，持卡人實(shí)現(xiàn)了套現(xiàn)的目的，藥店也增加了銷售收入。

呂某表示，社保卡醫(yī)療賬戶里的錢是用來(lái)看病買藥的，應(yīng)該?？顚Ｓ?，否則就違背了發(fā)放社?？ǖ某踔浴＿€有專家指出，持卡人用社保卡套現(xiàn)，只考慮了眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其實(shí)是在透支自己的救命錢，最終吃虧的還是自己。

早在2002年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理通知就明確規(guī)定，個(gè)人賬戶原則上不得提取現(xiàn)金，禁止用于醫(yī)療保障以外的其他消費(fèi)支出。各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人賬戶支出情況的審核和監(jiān)督，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，不得納入個(gè)人賬戶基金的支付范圍。

持卡人缺乏防范意識(shí)，也給違規(guī)使用社?？粝铝瞬僮骺臻g。去年從單位領(lǐng)了社?？ê?，一直不太知道怎么使用。在北京市海淀區(qū)工作的張女士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。其實(shí)，像張女士這樣不了解社保卡的持卡人不在少數(shù)。很多持卡人不知道要及時(shí)修改初始密碼，導(dǎo)致社保卡一旦丟失后被盜用的可能性增大。

呂某說(shuō)，在國(guó)外，一旦非法使用社會(huì)保障卡，將被列入黑名單或面臨巨額罰款，處罰非常嚴(yán)厲。但是，我國(guó)違法成本低，人民群眾法律觀念薄弱，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不足，導(dǎo)致許多人為了利益鉆孔，所以有必要加強(qiáng)監(jiān)督和處罰。