第一，保險(xiǎn)業(yè)自我管理的概念：保險(xiǎn)業(yè)自我管理是指保險(xiǎn)人為了自我管理或自律而聚集起來形成自己的社會(huì)組織。它是國家保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)企業(yè)之間的關(guān)系。如果保險(xiǎn)企業(yè)的管理是微觀管理，保險(xiǎn)業(yè)的國家管理是宏觀管理，那么保險(xiǎn)業(yè)的自我管理就是中層管理。保險(xiǎn)行業(yè)自身管理與其他兩種管理不同, 其他兩種管理都是對各保險(xiǎn)組織的縱向管理, 而保險(xiǎn)行業(yè)自身管理則是對各保險(xiǎn)組織的橫向管理。它通過建立行規(guī)、行約以及例會(huì)等形式對會(huì)員組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理, 通過行業(yè)組織的中介作用協(xié)調(diào)國家與保險(xiǎn)行業(yè)、保險(xiǎn)行業(yè)與其他行業(yè)以及保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部之間的各種關(guān)系。保險(xiǎn)行業(yè)自我管理組織對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理, 起著不可忽視的作用。

　　二、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：從世界范圍來看，保險(xiǎn)行業(yè)自治組織的基本形式是保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，又稱保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　保險(xiǎn)協(xié)會(huì)是保險(xiǎn)公司自己的社會(huì)組織，這種組織是一種具有獨(dú)立社會(huì)組織法人地位的非政府組織，它不隸屬于任何行政部門，更不用說它的分支機(jī)構(gòu)了。它在國家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)企業(yè)之間起中介作用。它既可以把保險(xiǎn)業(yè)的具體情況和要求及時(shí)向國家保險(xiǎn)機(jī)關(guān)反映, 使管理機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時(shí)予以充分考慮,又可以協(xié)助保險(xiǎn)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī), 促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì), 不直接承辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù), 不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體, 而是致力于促進(jìn)、發(fā)展和保護(hù)組織成員的利益, 并傳播最新信息和情報(bào)。它是一種自愿性組織, 因而對成員不能行使強(qiáng)制管制措施, 對于各種規(guī)定各成員是基于信譽(yù)和行業(yè)道德自覺遵守的。

　　保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)對保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)行管理的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面: ( 1 ) 制訂保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的長期總體目標(biāo)和短期具體目標(biāo);(2 ) 制訂行業(yè)自律守則; (3 ) 制訂、頒布保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性建議, 為會(huì)員提供咨詢服務(wù); ( 4) 制訂解釋保單措辭的共同規(guī)則; (5 ) 制訂共同遵守的費(fèi)率和傭金標(biāo)準(zhǔn); (6 ) 規(guī)定統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款格式; (7 ) 促進(jìn)保險(xiǎn)教育和培訓(xùn), 提高國民的保險(xiǎn)意識(shí)。保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的組織性質(zhì)決定其管理方式既不同于國家保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān), 又不同于保險(xiǎn)組織, 一般是采取協(xié)約和誘導(dǎo)的方式, 主要有: (1 ) 利用行規(guī)、行約的方式, 調(diào)整會(huì)員之間的關(guān)系, 相互監(jiān)督和約束; (2 ) 采取指導(dǎo)、匯報(bào)、檢查的方式, 建立例會(huì)制度進(jìn)行管理; 等。

　　三、建立和完善我國保險(xiǎn)行業(yè)自律體制

　　我國保險(xiǎn)行業(yè)隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展得到了迅猛發(fā)展。然而, 不可忽視的是, 對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理還存在一些問題。其中之一是保險(xiǎn)行業(yè)自身管理的問題, 尤其在保險(xiǎn)市場多家經(jīng)營體制下, 這一問題變得愈加突出。目前, 在我國保險(xiǎn)市場上, 不僅某些經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金不足, 而且出現(xiàn)了一些違反保險(xiǎn)經(jīng)營原則的問題, 如采用無限制地提高傭金, 給回扣, 降低費(fèi)率等不正當(dāng)競爭手段爭搶業(yè)務(wù), 濫用 無賠款優(yōu)待或 完全獎(jiǎng) 的規(guī)定。對于這些問題, 一方面要加強(qiáng)國家對保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管, 而更重要的則是加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律。

　　為了統(tǒng)一保險(xiǎn)市場行為規(guī)范，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)聲譽(yù)和保險(xiǎn)市場秩序，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在自愿原則的基礎(chǔ)上，建立保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定和修改自營，保險(xiǎn)業(yè)紀(jì)律制度，并就保險(xiǎn)立法相關(guān)問題向保險(xiǎn)管理當(dāng)局提供咨詢。協(xié)調(diào)競爭中出現(xiàn)的矛盾和問題, 以及處理同業(yè)中違反規(guī)章事宜。同時(shí), 保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)代理人也可以設(shè)立與保險(xiǎn)公會(huì)類似的行業(yè)自律組織。總之, 成立保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì),健全保險(xiǎn)行為自律體制, 可以使保險(xiǎn)管理機(jī)關(guān)集中力量搞好保險(xiǎn)業(yè)宏觀管理, 也有利于我國保險(xiǎn)行業(yè)公會(huì)以社會(huì)團(tuán)體法人身份,為保障和發(fā)展我國民族保險(xiǎn)事業(yè), 開展國際保險(xiǎn)交往活動(dòng)。