保障農(nóng)民安居樂業(yè)，引起了人們的廣泛關注。從去年起，成都市邛崍市古邑鎮(zhèn)仁壽村開始實施土地承包經(jīng)營權社會保障試點工程，探索農(nóng)村養(yǎng)老模式由家庭自助型向集體養(yǎng)老的轉變。論土地流轉資金與政府的模式選擇。新模式吸引了國家領導人的研究，也引起了央視的關注。

在初冬，80歲的于某正在曬太陽。去年七月，她參加了仁壽村的社會保障土地承包經(jīng)營權試點工作。從第二個月起，她每月領取超過110元的養(yǎng)老金超過1年。

距邛崍仁壽村11公里。農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源于種植業(yè)和勞務輸出。在這2000多名工人中，有1400多名外出工作，付錢讓人們種莊稼，以便不遺棄400多畝土地。增加糧食收入已成為一個重大問題。2006年，這里被成都市確定為優(yōu)質糧食生產(chǎn)集體化集約化經(jīng)營綜合試點區(qū)，實施糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集體化、集約化、標準化、社會化、品牌化生產(chǎn)。

村民宋某家共有6畝多土地。剛開始推行土地流轉時，村干部來做工作，她怎么都不答應。后來，聽說土地流轉到公司后，可以旱澇保收分到400公斤稻谷，她暗暗算了一筆賬如果自己種田，一畝田大春能產(chǎn)500公斤左右稻谷，但得自己買種子、肥料，投入人力，現(xiàn)在把土地交給公司，便可以直接保底分到400公斤稻谷。這筆賬一算，她爽快地答應了。最終他們一家共流轉6畝多的田，現(xiàn)在每年可以拿到按2500多公斤稻谷的市價折算的現(xiàn)金。

但沒有了土地，等老了吃什么？在土地流轉之初，這是村支書鄭某被村民問得最多的問題。農(nóng)民養(yǎng)老保險本是社保體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一，同時還要觸及農(nóng)民賴以生存的土地問題，必須慎之又慎。本著民本思想，歷經(jīng)4個多月，30多次反復修改實施辦法后，邛崍市土地承包經(jīng)營權換社保養(yǎng)老制出臺。

邛崍市人事和勞動社會保障局局長王某介紹，仁壽村土地承包經(jīng)營權換社保具體籌資模式為，農(nóng)民自愿把土地交回村集體集中流轉（以人均一畝土地，每畝400公斤稻谷、當年市價每畝600元流轉金計）15%+個人交費+村集體補助+政府補貼，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的辦法，個人交費和流轉金的50%及年利息計入個人賬戶。實行?？顚Ｓ?，封閉運行，財政兜底。一類人員（男已滿60歲，女已滿55歲的），只要一次性補交齊15年的社保金3017元，就可以從繳納完社保金的次月起，每月定時領取社保資金；二類人員（男未滿60歲，女未滿55歲的）一次性補交齊以前年限應該交的社保金，今后按時繳納社保金的，到男滿60歲，女滿55歲時，也可以領取社保資金。

在記者采訪時，仁壽村已有335人辦理了參保手續(xù)，年齡最高者96歲，最低為26歲。在仁壽村這個小范圍里試，能及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，下一步再探討推廣的可行性。王某告訴記者。

轉身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人

我上班去了！早晨8點，55歲的陳某吃完早飯跟老伴告別。這個月又可以掙500元的工資?？钢z頭出門，幾個同村的人都到了。工長張某拿出名單畫了個勾。大伙兒一字排開，邊說話邊揮鋤挖溝。

早上8點上班，中午12點下班，下午2點又上班，陳某現(xiàn)在的生活跟過去完全不同。像我這樣的老頭子，到外面打工哪個要哦？沒想到就在屋頭種田也能打工掙錢。鄭某介紹，土地集體流轉后，通過就業(yè)局培訓，大部分村民都在當?shù)匾患夜竞痛迳虾瞎山M建的國田農(nóng)業(yè)公司打工。

種田主體由分戶農(nóng)民變成了公司，農(nóng)民栽秧、鋤草、運谷、翻曬等原本份內(nèi)農(nóng)活，變成了打工行為，工資由公司打到銀行卡上。種自己的田，拿人家的錢，閃電打雷都不怕了。田坎上有人打趣道。公司則盡量滿足本地人務工，五六十歲甚至70多歲的農(nóng)民都能掙到務工收入。運轉1年多，村民此項收入就有幾百萬元。

仁壽村村民的身份也在悄然轉變：成了依靠地租和勞務收入生活的勞動者，從傳統(tǒng)的農(nóng)民轉變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。

邛崍市就業(yè)局局長介紹說，為了確保村民能夠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作節(jié)奏，立即采取了相應的就業(yè)服務措施。兩名專職人員組成了村勞動保障站。迅速加強就業(yè)信息傳播和就業(yè)技能培訓，有效加強剩余勞動力的培訓和轉移，促進了充分就業(yè)。