北京新建醫(yī)院對(duì)社會(huì)資本優(yōu)先申請(qǐng)醫(yī)保一視同仁

《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干政策》將掛在首都之窗網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并向全社會(huì)征集意見。

新政策提出，進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，新建醫(yī)院將對(duì)社會(huì)資本優(yōu)先。與此同時(shí)，民辦醫(yī)院與公立醫(yī)院實(shí)行一視同仁的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

新政策對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、稅收、價(jià)格、土地、人才、科研、監(jiān)管等方面提出了18條政策，包括凡是社會(huì)資本能辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府不再舉辦，社會(huì)資本辦醫(yī)院與公立醫(yī)院享受同等稅收、水電氣價(jià)，對(duì)非公立醫(yī)院在醫(yī)保、預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診方面一視同仁等。

醫(yī)院建設(shè)

新建醫(yī)院對(duì)社會(huì)資本優(yōu)先

從現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在非政府辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，比較散，比較小，總體水平還不高。北京的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)并不少，總的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是9000多，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量大概占三分之一，但是從床位和診療量、診療人次數(shù)上看，只占到12%左右。

北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，新政策提出，進(jìn)一步放寬社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，提出允許社會(huì)資本在本市舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新政策還首次提出，調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，優(yōu)先考慮社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)。凡是社會(huì)資本能辦的，政府不再舉辦；當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)社會(huì)主體同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，可通過公平競(jìng)爭的方式確定舉辦主體。

新政策對(duì)民辦醫(yī)院的稅收政策進(jìn)行了梳理和集成，減免了包括營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的營業(yè)稅。同時(shí)，社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)一致。

便民服務(wù)

民辦醫(yī)院申請(qǐng)醫(yī)保一視同仁

此前醫(yī)保部門只有對(duì)政府辦的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)時(shí)實(shí)現(xiàn)了隨報(bào)隨批，其余的還是按照不定期、分批納入的工作模式，致使有些真正不錯(cuò)的非政府醫(yī)院長期不能納入醫(yī)保定點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1911家基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有124家，僅占所有醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的6.5%。

韓主任介紹，目前，在本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定中，只要符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，都可以申請(qǐng)成為基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，即在政策層面不存在障礙?！度舾烧摺访鞔_提出，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行一視同仁的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

目前，也有民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診的情況，但非常少，且不成體系規(guī)模。如果民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院的合作展開，市民將不必?fù)?dān)心在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)看不好病，如需要可及時(shí)向相應(yīng)的公立醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)診。同時(shí)，政府還鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診和分級(jí)醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)體系。

此外，指導(dǎo)政策特別支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展連鎖化運(yùn)營和大型醫(yī)療集團(tuán)。并要求市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)審批程序，向社會(huì)公示區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、準(zhǔn)入條件和審批程序。

其他亮點(diǎn)

民辦醫(yī)院招聘人才直接落戶

社會(huì)辦醫(yī)納入全市引進(jìn)人才專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)于通過公開招聘平臺(tái)確定引進(jìn)的人選可直接辦理人才引進(jìn)調(diào)京手續(xù)。

這將加大民辦醫(yī)院的人才吸引力度。

此外，職稱評(píng)定、人才培訓(xùn)等民辦醫(yī)院與公立醫(yī)院也將統(tǒng)一，不再打入另冊(cè)。

同時(shí)，技術(shù)職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等與公辦醫(yī)院享受同等待遇。

本市將允許公立醫(yī)院醫(yī)師在社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提出鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公辦和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)。

此外，新政策對(duì)現(xiàn)行價(jià)格政策再一次進(jìn)行明確，要求社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。