要構(gòu)建全覆蓋、基本保險(xiǎn)、可轉(zhuǎn)移性、可持續(xù)性的社會(huì)保障體系，必須盡快實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，支持農(nóng)村老年人300多萬(wàn)人。為此，我市去年在15個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截至今年8月底，共參保350萬(wàn)人，成效顯著。

從去年7月1日起，我市開(kāi)始實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括2400萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，包括所有農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)彈性職工和60歲以上不享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或退休福利的城鎮(zhèn)居民。其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)。自去年7月以來(lái)，大渡口、南安、萬(wàn)州、潛江、合川、南川、永川、銅南、墊江、武隆、九龍坡、梁平、北北、右陽(yáng)、巫山等15個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)始受理保險(xiǎn)申請(qǐng)，試點(diǎn)面積38%。截至今年8月底，15個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣共有350萬(wàn)人，其中中青年22.2萬(wàn)人，老年12.8萬(wàn)人。

今年10月1日，我們將在三峽庫(kù)區(qū)和主要城市尚未試驗(yàn)的15個(gè)區(qū)縣，即涪陵、榆中、江北、沙坪壩、渝北、巴南、長(zhǎng)壽、江津、豐都、忠縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、無(wú)錫、石柱。市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年新納入試點(diǎn)的區(qū)縣涉及農(nóng)村戶籍人數(shù)981萬(wàn)，截至9月10日，已有282萬(wàn)人申報(bào)參保，其中中青年177萬(wàn)，老年人105萬(wàn)。

據(jù)悉，明年底前，剩下的10個(gè)區(qū)縣也將納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使農(nóng)民參保率達(dá)80%以上，確保全市農(nóng)村所有60歲以上老人每月領(lǐng)到不少于80元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

以往政府補(bǔ)貼都是針對(duì)特殊人群，而我市去年開(kāi)始推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)貼范圍大幅擴(kuò)大，將普通參保人員也納入其中，對(duì)參保繳費(fèi)人員統(tǒng)一按每人每年30元給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

其中，對(duì)年滿16歲、不滿60歲的參保人員，在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上，每人每年補(bǔ)貼30元，記入其個(gè)人賬戶;對(duì)年滿60歲以上，且自愿選擇一次性躉繳的人員，按一次性繳費(fèi)年限，每人每年給予30元補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼將直接存入?yún)⒈Ｈ说膫€(gè)人賬戶，而非用于減免繳費(fèi)，補(bǔ)貼涉及400多萬(wàn)符合條件的普通參保人員，目的在于提高個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

在享受基本補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，四類人還可享受特殊待遇：領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的獨(dú)生子女父母，每月增發(fā)10元養(yǎng)老金;年滿70周歲以上高齡老人，每月增發(fā)10元養(yǎng)老金;領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡的，將發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為12個(gè)月本人死亡時(shí)上月基本養(yǎng)老金。同時(shí)，對(duì)一、二級(jí)重度殘疾參保人員，其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)100元的保險(xiǎn)費(fèi)，政府將再給予40元補(bǔ)助。

我市去年開(kāi)始推行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民，本人不繳費(fèi)也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，比國(guó)家每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)高出25元。

以往各類養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都須補(bǔ)足一定年限的參保費(fèi)用，而參加我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則可不補(bǔ)繳。但60歲以上老人不繳費(fèi)享受基本養(yǎng)老金也是有條件的，其符合參保條件的子女須按新政策參保繳費(fèi)，已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也視為已參保繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，45歲以下人員繳費(fèi)年限須達(dá)15年以上，對(duì)45歲~59歲人員，沒(méi)再設(shè)置最低繳費(fèi)年限，只要求按年繳費(fèi)，到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

為了鼓勵(lì)45-59歲的人多支付，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩種方法：第一，無(wú)論支付多少年，60歲時(shí)直接領(lǐng)取養(yǎng)老金；第二，60歲時(shí)，按照上一年的支付標(biāo)準(zhǔn)，一次性領(lǐng)取15年的養(yǎng)老金，以提高養(yǎng)老金的使用效率。繼承人個(gè)人帳戶養(yǎng)老金福利。