楊某認為，當(dāng)前社會對養(yǎng)老保險制度雖然為大家提供了很多的保障，但是同時也存在諸多疑慮，首先是由于制度碎片化帶來的不公平待遇。例如，新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城市養(yǎng)老保險制度都是以固定的年度方式支付的。而城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險采取按工資總額與法定繳費率的乘積每月繳費一次的方式，兩者繳費的負擔(dān)存在很大差別，待遇支付采取財政定額補貼和個人賬戶累積額的一定比例之和發(fā)放，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶累計額的一定比例之和發(fā)放，也存在較大差別。產(chǎn)生了三種養(yǎng)老保險制度的不公平問題，短時期消除這種差別很困難。

其次是基本養(yǎng)老保險剩余基金和基本養(yǎng)老保險隱性債務(wù)補償基金缺乏規(guī)范有效的投資運行機制，使人們對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的未來視而不見，健全的養(yǎng)老保險運行機制，包括收繳、支付、管理、投資運營都能規(guī)范和有效。其中投資運營機制事關(guān)養(yǎng)老保險收支可持續(xù)發(fā)展的重要條件，如果在投資運營上取得突破，不僅增強養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性，也會提振廣大養(yǎng)老保險參與者的信息，吸引更多的人參與到養(yǎng)老保險體系中來。

楊某表示，為了更好的適合社會的發(fā)展情況，最好是有一些養(yǎng)老保險的改革，當(dāng)前最迫切的改革一是盡快建立行政事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度，并逐步與現(xiàn)有的城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相結(jié)合，實現(xiàn)城市養(yǎng)老保險的統(tǒng)一和規(guī)范。二是盡快建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)余資金和彌補隱性債務(wù)籌資的投資運營機制，增強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其他養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。